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坚持市场导向力促信息化与农业融合发展
金农网  2018-01-03 15:00:56   来源:农民日报   【

  新农业、新农村、新农民,新理念、新思想、新战略……对于我国“三农”事业来说,2017年是充满“新意”的一年,随着我国农业农村现代化进程的不断推进,农业农村日新月异。
  刚刚过去的这一年,我国农业农村信息化水平不断提升,信息进村入户工程全面实施,农业物联网快速发展,手机应用技能培训惠及更多农民,农业农村大数据得到更广泛应用,首届全国新农民新技术创业创新博览会掀起新高潮。
  刚刚过去的这一年,我国农业供给侧结构性改革深入推进,农产品市场信息更加透明,价格形成机制为了适应新的需求而发生着变革,农业要素市场焕发新生机。
  刚刚过去的这一年,我国农产品流通领域被各种新元素所丰富,线上线下两个市场齐头并进,农村电商成为热点,农产品物流基础设施建设不断夯实,农产品产销对接渠道越来越畅通。
  2018年的日历已经翻开,新的一年里,我们期待市场化、信息化能为乡村振兴注入更加强劲的活力。
  本报记者赵宇恒
  得益于信息进村入户工程、农产品价格改革、农业品牌培育管理等一系列政策措施的深入推进,过去一年里,我国农业农村信息化水平日新月异,农产品价格形成机制和市场调控机制不断完善,农业市场体系建设如火如荼,农民增收、农业增效有了新的路径。
  全面的信息化推进奏响农业农村现代化序曲
  农业信息化是现代农业的重要标志,是现代农业的制高点。中共中央政治局常委、国务院副总理汪洋在首届全国新农民新技术创业创新博览会上强调,要推动互联网、大数据、人工智能在农村经济社会中的运用,促进创新,加快农业农村经济发展质量变革、效率变革、动力变革。2017年,从东北辽阔的黑土地到岭南丰饶的山川,从鱼米之乡的“互联网+”特色小镇到革命老区的物联网蔬菜大棚,我国农业农村信息化工作由点到面全面展开。
  这一年,是信息进村入户工程全面实施的一年。在连续3年试点经验的基础上,2017年起全面实施信息进村入户工程,农业部在辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、江西、河南、重庆、四川和贵州10省市开展信息进村入户工程整省推进示范。
  利用益农信息社的平台,四川省广元市苍溪县岫云村益农信息社信息员李君帮助一位村民找到了家乡农产品的新销路,一单就比往常多赚了500多块钱。信息进村入户打通农业农村信息服务最后一公里的作用越来越明显,正在成为党和政府发展农业、治理农村、服务农民的一个蕴藏巨大潜力的重要抓手。
  这一年,是新农民创业创新和现代农业新技术快速发展的一年。2017年11月9日~12日,首届全国新农民新技术创业创新博览会在江苏省苏州市盛大召开,吸引56000余人次参观。信息化时代背景下农村创业创新的最新实践成果、新技术新模式得到充分的展示交流。
  这一年,农业物联网区域试验工程深入实施,全国农民手机应用技能培训掀起新高潮,重点农产品市场信息平台正式开通运行,农业农村大数据不断得到应用和发展……和着农业农村信息化的激昂旋律,农民生活越来越便利,农业生产越来越智慧,美丽乡村越来越现代。
  稳妥的市场化改革激发农业增效农民增收新动能
  当前,我国农业结构性矛盾凸显,国内外农产品价差存在,稳生产、防风险难度不断加大。为此,党中央提出推进农业供给侧结构性改革。通过改革,既要让价格回归市场,保障农业可持续发展,又要发挥好政府这只手的作用,保障粮食安全,保障农民收益,最终达到激活市场要素和农村发展新动能的目标。
  改革依据何在?从生产环节的结构调整到价格成本的波动,再到市场形势的走向,每日每时都在发生变化,增强市场透明度、引导农民合理安排生产显得尤为重要。2017年,信息发布体系进一步完善,农产品批发价格200指数正式上线运行,加上每月发布的5个大宗农产品供需平衡表和19个重点品种供需分析报告,每个季度召开的市场信息发布会,每年发布的中国农业展望报告,农业信息发布的权威性和影响力得以提升,引导生产和市场预期的作用初步显现。
  价格是引导资源配置的“信号灯”,是市场的“指挥棒”。通过价格改革,完善农产品价格形成机制,是推进农业供给侧结构性改革的题中应有之义。在过去一年里,稻谷小麦最低收购价政策进一步完善,在确保农民种粮收益基本稳定、保障国家口粮绝对安全的同时,逐步释放改革信号;东北地区玉米“价补分离”改革继续深化,大豆目标价格政策与玉米收储制度改革统筹并进,保障农民收益;新疆开始正式实行棉花目标价格,市场倒逼产业转型升级。
  多元的市场体系建设构筑农产品产销衔接新桥梁
  随着新技术、新模式逐渐深入农产品流通领域,我国农产品的流通方式和交易模式正向着多元化方向发展。
  线下,农业部和省级人民政府在优势农产品产区共建国家级农产品专业市场,促进市场和产地的紧密衔接,带动相关产业发展。河北、辽宁、重庆、山东等地开展10个田头市场试点示范,着力解决农产品流通“最初一公里”,推进农产品上行。在对上海、成都、武汉、合肥、三门峡、重庆壁山区等6个城市试点的基础上,新增临沂、石家庄、海口、杭州、西宁、玉溪6个试点城市开展鲜活农产品调控目录制度试点工作,积极探索鲜活农产品市场调控机制创新。
  线上,农业部以农产品电商出村工程为重点,探索农产品电商上行模式,推动农产品电商上行。在总结北京、河北、吉林等10省份试点经验基础上,重点在电商模式、标准体系、质量安全追溯等方面加强试点探索,加强分拣包装、仓储加工、冷链物流等基础设施建设。
  市场体系的建设和农产品电商的探索为农产品流通提供了可靠支点,而面对一些地方、部分农产品“卖难”情况,农业部积极开展农产品应急促销工作、搭建产销对接平台。2017年11月11日,五省(区)水果推介和产销对接活动在首届全国新农民新技术创业创新博览会期间举办,现场签订20份购销协议(含意向),销量累计超过20万吨,贸易额约9亿多元;在第二届京津冀品牌农产品产销对接活动上,以河北省28个定点扶贫县为主体的京津冀特色农产品供应商130余家千余种特色农产品集中亮相,达成购销协议(含意向)约7亿元。
  农民的钱袋子鼓起来没有,是检验农村工作的重要尺度。党的十九大指出,要坚持农业农村优先发展,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,完善农业支持保护制度,发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接。随着我国农业农村发展迈入新时代,农业信息化、市场化建设也迎来了新的历史机遇。新的一年,乡村振兴,明日可期。

作者:农民日报    来源:农民日报     编辑:xwbj3    讨论:[农业论坛]
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